Моя Словения
Как построить дом в Словении
Как построить дом в Словении
Выражаем признательность автору материала за его желание поделиться своим опытом в этой совсем непростой сфере. Личный опыт здесь поистине бесценен.
Подводные камни строительства
Существует огромное количество нюансов при организации строительного проекта в Словении. Если вы решили пройти все на своем опыте, то вариантов может быть два: вы переплатите немалые деньги, либо, помимо денег, вы потеряете еще и время. А еще, это будет стоить вам нервов… и, поверьте, нервов вы истратите много.
Словения – страна маленькая, что накладывает особый отпечаток на ее бизнес-среду. Во-первых, тут всего не хватает. К примеру, ограниченный список поставщиков материалов, ограниченное количество строителей, проектировщиков, работников и тому подобное. Ограниченное количество ведет к перегреванию рынка. Тут не клиент «всегда прав», а поставщик. Не вы отбираете строителя, а он выбирает, что, где и по какой цене ему выгодно делать.
Во-вторых, все вокруг очень заняты. Редкий случай, когда вы дозвонитесь до человека с первого раза, даже, когда вы платите ему деньги. У нас бывало, что ждали пару дней, чтобы обсудить важные моменты с нашим проектировщиком.
Также, в Словении любят «свое и своих». К примеру, словенец, выбирая среди поставщиков окон, в большинстве случаев, предпочтет окна словенского производителя польскому. Хотя, по характеристикам и внешним данным, окна будут одинаковые, одного уровня качества. По этой причине, получить окно из Польши можно за 1 месяц, а словенский поставщик пообещает вам срок в 4-5 месяцев из-за перегрузки производства, плюс 20-30% к цене.
Сколько бы страна ни тяготела к Австрии и Италии внешне, культура глубоко внутри нации все-таки славянская. В стройке это выражается необязательностью. Подрядчик может не выйти на работу, пообещает и не перезвонит, отменит сделку, затянет сроки и тп.
Вас удивят некоторые «изыски» законодательства. В некоторых случаях закон проводит четкую линию в ответственности участников строительного проекта: инвестора, исполнителя, супервайзера, проектировщика и тп. А в других случаях, это вопрос спорный. К примеру, каждая строительная площадка должна иметь табличку с данными производимых работ и участников, и за это отвечает исключительно инвестор. Инвестор может поручить установить эту табличку строителю, но ответственность он с себя не снимет. Если она не понравится инспектору – штраф наложат на инвестора. А вот, например, обязательство и ответственность за установку ограждения площадки, закон четко кому-то не вменяет, вопрос открытый и его надо предусмотреть в контракте.
Другим неприятным моментом является необходимость в течение короткого времени письменно дать обоснованный отказ в оплате выставленного вам счета, если вы с ним не согласны. К примеру, вам выставили счет за не оказанные услуги, либо за услуги по завышенной цене, а вы не стали писать в ответ, почему именно вы не будете оплачивать этот некорректный счет. Или вы просто его не увидели в почтовом ящике, так как были в отпуске… В таком случае вы будете обязаны оплатить данный счет, или вас обяжут оплатить его в судебном порядке (ознакомьтесь с понятием verodostojna listina).
Без понимания законов и правил в строительном проекте делать нечего, а законы написаны на словенском языке, что явно процесс не облегчает. В общем и целом, ситуация такова, что каждый захочет на вас заработать, особенно, когда поймут (а поймут сразу), что вы не в теме.
Проектирование
То, как будет выглядеть ваш дом зависит не только от вашего желания, но и от требований к строительству объектов, существующих в конкретном месте, в конкретной общине. Все эти требования изложены в документе Lokacijska informacija, который выдает община по запросу и за небольшую плату. Там будет указано, можно ли
построить на конкретном участке частный дом, многоквартирный дом, дом-дуплекс, есть ли ограничения по высоте или другим габаритам здания и тп.
Архитектор не сможет начать работу без этого документа. Если же у вас есть своё видение того, что вы хотите построить и ищите под это земельный участок, то перед его приобретением, стоит обязательно ознакомиться с lokacijsko informacijo. Перед наймом архитектора, следует уточнить, по какой технологии он собирается спроектировать ваше здание. К примеру, с виду совершенно одинаковые дома, внутри могут быть сделан из разных материалов, от которых зависит стоимость строительства, его сроки, а, также, выбор строительной компании и поставщиков.
К примеру, ряд проектировщиков работает только с конкретными материалами, которые сильно ограничивают ваш выбор на рынке, стоят дороже, требуют. строительную компанию с определенными навыками и тому подобное. Нередки случаи, когда ваш проектант в итоге окажется тесно связан с поставщиками этих материалов и строительными компаниями. Формально это не нарушает закон, но позволяет заработать на вас дополнительные деньги. Чтобы не оказаться в подобной ситуации, следует изучить возможные варианты строительства, поинтересоваться стоимостью и понять будущие эксплуатационные характеристики здания. В Словении и ЕС, в целом, очень ценятся так называемые «пассивные здания» (passivna hiša), когда уровень энергоэффективности позволяет сильно экономить на отоплении зимой и охлаждении летом. Но не любая строительная технология позволяет добиться нужных характеристик.
После того, как проект готов и подана заявка на выдачу разрешения на строительство (gradbeno dovolenje), профильный орган общины считает сумму коммунального платежа (komunalni prispevek) на основании площади и специфики запроектированного объекта. Komunalni prispevek – это вклад инвестора в развитие общей коммунальной инфраструктуры места. В основном, сумма коммунального платежа зависит от площади возводимого объекта. Оплата данного платежа – условие для выдачи разрешения на строительство. Следует заранее предусмотреть расходы на это, так как для новых объектов, он может составить. несколько десятков тысяч евро. Если же вы приобрели участок со старым домом и планируете этот дом снести, чтобы на его месте построить новое здание, то из суммы коммунального платежа рассчитанного для нового здания, будет вычтена сумма коммунального платежа, который был оплачен за старый дом.
Другими словами, если вы планируете построить на участке дом с габаритами старого сносимого здания, то коммунальный платеж доплачивать не
придется. Есть некоторые способы оптимизации расходов на КП и добросовестный архитектор их вам должен обязательно предложить.
Проект здания состоит из нескольких разделов (архитектура, геомеханика, статика, электрика, оборудование и так далее), каждый из которых должен выполнять квалифицированный инженер. В абсолютном большинстве случаев, нанятый вами архитектор, не будет иметь квалификации для разработки всех разделов и наймет субподрядчиков. В этом случае, формально, он становится vodja projekta, а непосредственный разработчик раздела – odgovorni projektant.
Следует иметь в виду, что вы не обязаны нанимать архитектора в качестве генерального проектировщика и можете самостоятельно выбрать исполнителей для каждого раздела. Более тесныйплотный контакт с ними будет вам нужен для гарантии четкого и эффективного выполнения ваших требований, и в дальнейшем, когда будет. начнётся строительство. К примеру, инженер, разрабатывающий конкретный раздел, может быть приглашен вами для наблюдения и за стройкой в этой части.
Перед началом проектирования, рекомендуется выполнить геодезическую съемку участка с определением его границ, так как зачастую можно обнаружить забор соседей на вашей территории стройки, а далее, получить проблему с регламентным отступом здания от границ.
Выбор исполнителей
В соответствии с Законом о строительстве (Gradbeni Zakon), участниками строительного проекта являются инвестор, проектировщик, строитель и супервайзер. Договор инвестора со всеми этими участниками должен быть обязательно оформлен в письменной форме.
Сфера ответственности каждого участника также определена в законе и в некоторых дополнительных актах. Важно понимать, что инвестор может передать свои обязанности, к примеру, строителю, но перевесить на него за это ответственность невозможно.
Дополнительно стоит добавить сюда еще некоторые государственные органы, с которыми инвестору придется взаимодействовать. Прежде всего это сетевые компании, через которые происходит подключение к коммунальным сетям и их авторизованные подрядчики.
Сразу оговоримся, что каждого вида участников может быть несколько. К примеру, у вас может быть несколько проектировщиков, несколько строителей, а также несколько супервайзеров, отвечающих за конкретные части проекта. И мы очень рекомендуем такой подход, так как замыкая все на одного (генерального) исполнителя, вы сразу теряете контроль и начинаете нести дополнительные расходы. Хотя, это и потребует большего вовлечения в стройку и понимая сути вещей, в целом, такой подход более оправдан.
О проектировщике было сказано выше. Можно лишь добавить, что проектировщик может осуществлять авторский надзор за строительством и то, что эта услуга необязательна. Более того, при строительстве без существенных отступлений от проекта, необходимость такой услуги очень сомнительна, так как проектировщик, в любом случае, обязан будет отреагировать на ваши вопросы, если в проекте что-то нечетко сделано.
Далее следует остановиться на строителе и супервайзере (nadzornik). Законом определено, что строитель и супервайзер должны быть независимы друг от друга. Это очевидно, так как один строит, а другой контролирует, подтверждает объемы и соответствие исполнения проекту. Строители во всем мире склонны к завышению объемов, к приписке дополнительных работ, либо экономии там, где это не будет заметно. Словения, в этом смысле, не исключение, поэтому следить за корректностью исполнения работ должен супервайзер.
По требованию закона, за небольшим исключением случаев, супервайзер обязан быть нанят инвестором для строительства большинства объектов. Это влечет небольшое увеличение расходов по стройке, но наше мнение, что супервайзера нанимать обязательно и очень полезно. Хороший супервайзер – это помощник инвестора.
Благодаря супервайзеру, можно сэкономить немало средств и нервов, получить квалифицированные ответы на технические вопросы и тп.
Но ключевой момент тут – доверие, потому как, если вдруг супервайзер войдет в сговор со строителем, то положение инвестора станет очень незавидным. В этом случае, расходы начнут расти непредсказуемо, и рост их напрямую зависит от уровня жадности сговорившихся сторон. В случае, если вы не поймете ситуацию на ранней стадии, то попадете в серьезную ловушку шантажистов. В нашем случае строитель начал приписывать нелогичные дополнительные работы, повышать цены, а супервайзер (от нашего имени) их подтверждать. Когда мы стали требовать объяснений, строитель остановил стройку и потребовал оплату, а супервайзер попытался прикрыть строителя юридическими документами. Начался шантаж. В итоге, нам пришлось сменить их обоих и войти с ними в длительную юридическую конфронтацию с привлечением юристов и детектива, что стоило денег и времени.
К сожалению, нет универсального рецепта, как этого избежать, кроме как лично глубоко вникать в дела и четко понимать процесс строительства и его юридические аспекты.
Процесс выбора строителя будет заключаться в его поиске, проверке его квалификации, его возможностей строить ваш объект качественно, быстро; обязательным будет и сравнения его ценообразования с ценами конкурентов. Конечно, будет правильнее подбирать строителя, когда есть положительные рекомендации людей, которым вы доверяете.
Основная сложность в данный момент – это бум строительства в Словении. В процессе работ огромное количество строек по всей стране, и строителя найти не так просто. Вам могут предложить встать в очередь, чтобы начать через 3-4-5 месяцев. В условиях инфляции и быстро растущих цен в строительстве, это будет означать удорожание проекта. Не ограничивайте поиск своим городом. Зачастую региональные компании могут сделать более выгодное предложение.
Законом о строительстве определен формат таблиц, в которые проектант заносит список работ и материалов и, где строитель обязан предоставить вам своё предложение. Это очень удобно, так как позволяет быстро сравнить предложения разных компаний как в целом, так и по конкретной позиции.
Обязательным приложением к контракту со строителем является план-график работ (terminski plan), который строитель выдает очень неохотно, либо не выдает вообще.
Наличие подписанного плана работ налагает на строителя ответственность, поэтому, скорее всего, план вы либо не получите, либо получите в очень общем виде, либо, получите его по электронной почте без подписи с указанием, что это примерное видение. Следует обязательно настоять, чтобы данный документ был подписан и передан в вам до начала работ.
Процесс реализации
Моментом запуска строительных работ считается подача заявления в административный орган общины с указанием основных параметров стройки и участников (prijava gradnje).
Вторым важным пунктом будет вызов геодезиста для определения границ строящегося объекта (zakoličba objekta). Без данной информации, ни один строитель не захочет приступить к работе, так как любая ошибка тут может дорого стоить.
Мы искренне рекомендуем инвестору посещать строительную площадку как можно чаще. Даже, если вы не понимаете в стройке, то ощущение процесса вы получите. К примеру, зачастую строитель работает сразу на двух и более объектах и, если видит, что контроля недостаточно, может выделять под вашу стройку меньше людей, что скажется на сроках. Это особенно актуально, если план-график строительства вам не был передан, как положено.
Следует заранее позаботиться о разработке для вас положения по технике безопасности (varnostni elaborat) и письменно ознакомить с ним всех участников строительства. Наличие данного документа – обязанность инвестора. Его разработкой занимается инженер по технике безопасности и стоит такое положение недорого.
Вообще, рекомендуется иметь подписанный контракт с таким инженером, чтобы 1-2 раза в месяц он приходил на стройку и проверял соблюдение техники безопасности. В случае несчастного случая, это позволит инвестору снять с себя ответственность.
Если вы решили окунуться в процесс более глубоко, вы можете участвовать в подборе поставщиков материалов. К примеру, вы как инвестор, можете получить для себя более выгодные условия на заказ окон, если будете вести переговоры напрямую. Иначе, полученная скидка останется в кармане вашего проектанта или строителя.
Однако, ситуация с основными строительными материалами, такими как бетон, арматура, гидроизоляция и тп, обстоит иначе. Поставщики этих материалов строительным компаниям дают большие скидки, которые сам инвестор получить не сможет, если обратится к ним напрямую. Поэтому в этом случае стоит вести торг непосредственно с вашим исполнителем на стадии подписания контракта. Тем не менее, запрашивать цены напрямую на регулярной основе полезно, так как это покажет вам динамику роста/падения цен на случай, если ваш строитель захочет изменить согласованные условия работы в процессе, мотивируя это «резким ростом цен» на материалы.
Некоторые материалы представлены в Словении одним поставщиком, либо группой поставщиков, связанных между собой. Не стоит забывать, что в ЕС можно беспрепятственно заказать материалы из соседних стран. К примеру, заказав пеностекло напрямую в Австрии, нам удалось сэкономить 45% его стоимости.
И снова, по причине высокой загрузки, некоторые вещи стоит заказывать заранее. Срок поставки наших окон от словенского производителя составлял пять месяцев, а поляки
сделали за три. Работы строителя для вас будут делиться на проверяемые и непроверяемые. К примеру, наш строитель выставил счет, что делал утрамбовку основания под фундамент 5 раз, чтобы достигнуть проектного значения плотности. Так как рядом с ним мы в этот момент не находились, то проверить это невозможно. А вот постройка самого фундамента или стен проверяется просто – габариты можно измерить в любой момент и посчитать объемы использованного материала и проделанных работ.
Все объемы проделанных работ и материалов строитель указывает в рабочем журнале (gradbeni dnevnik) и в строительной книге (gradbena knjiga), которую подписывает сам и получает подпись супервайзера. На основании этих данных строитель выставляет вам счета. Несмотря на то, что супервайзер обязан проверять эти документы, настоятельно рекомендуется проверить строительную книгу и счета самостоятельно. Сделать это несложно, если понять систему и формат, в которой приводятся данные. Это поможет вам оперативно контролировать ситуацию, задавать вопросы, требовать подтверждения и тд.
Мы также рекомендуем вам делать нотариально заверенную копию строительной книги каждый раз, когда вы ее получаете.
Как было описано выше, доверие к супервайзеру должно быть полнейшим, а его репутация незапятнанной. В случае возникновения малейших подозрений о сговоре строителя и супервайзера, следует немедленно расторгать контракт с обоими.
Произвести расторжение можно и без объяснения причин, но лучше, если оформит все это юрист, чтобы у сговорившихся сторон не возникло желания требовать с вас какие- либо упущенные выгоды.
Особое внимание стоит обратить на то, чтобы в процессе расторжения вам были переданы все необходимые документы, которые вам потребуются для получения эксплуатационного разрешения. Этот список включает заявление о соответствии произведенных работ проекту, подписанное строителем и супервайзером, а также сертификаты на использованные материалы. Окончательную оплату стоит делать только в обмен на данные документы, чтобы потом не оказаться в заложниках.
Если договора с исполнителями готовились юристами, то обычно они сразу предлагают вам включить существенный штраф на случай отказа исполнителей передать вам документы по проделанным работам. Использование услуг адвоката для подготовки договоров с исполнителями крайне рекомендуется.
Разрешение на эксплуатацию (uporabno dovolenje)
Разрешение на эксплуатацию – основной документ, который позволяет начать использование построенного дома. На основании этого документа вашему дому будет присвоен номер, то есть появится почтовый адрес. Также вы сможете переключить электричество со строительного на бытовой тариф.
Получение разрешения является обязанностью инвестора. В законе описываются все документы, на основании которых госорганом будет выдано разрешение. Основной набор документов (DZO – dokazilo o zanesljivosti objekta) инвестор должен будет получить от строителя с подписью супервайзера.
DZO подтверждает, что объект соответствует всем требованиям, построен в соответствии с проектом и с использованием материалов, требуемого качества.
DZO является важным моментом во взаимоотношении сторон. Нечистоплотные исполнители могут использовать его для получения от инвестора дополнительной оплаты, либо навязывании дополнительных услуг.
Начинать думать о разрешении на эксплуатацию следует уже с момента подписания контракта со строителем и супервайзером. Их обязательства должны закончиться в момент получения разрешения, а не до этого момента. Остаток оплаты по контрактам с ними следует сделать условием получения разрешения. В любом случае не следует производить окончательную оплату до момента, пока вам не переданы все документы, правильно оформленные и подписанные.
Без документов, составляющих DZO, получить разрешение на эксплуатацию будет непросто. Но не стоит отчаиваться, если вы войдете в клинч конфликт со строителями/супервайзером и не получите эти документы. На этот случай новый строительный закон (в действии с 01.07.2022) предусматривает некоторые варианты.
Кроме того, документы на критически важные материалы (к примеру, бетон), можно будет получить непосредственно у поставщика (иногда за небольшую оплату), если обратиться к нему напрямую официально. Очевидно, что на этот случай, вы должны знать, кто был поставщиком.
Если в процессе строительства были сделаны существенные отступления от проекта, то ваш проектант должен будет подготовить PID (projekt izvedenih del), который также войдет в пакет документов на эксплуатационное разрешение.
Срок реализации
Если строительством вы занимаетесь, как инвестиционным проектом, то важно правильно спрогнозировать срок реализации – от приобретения земли, до продажи готового объекта. В нашем случае, срок составил почти 4 года, хотя план был значительно короче…
Очевидно, что если вы рассчитываете строить на заемные деньги, то к этому нужно относиться очень осторожно.
Задержки в реализации могут возникнуть по разным причинам. Строители могут не выйти в срок, либо не обеспечить нужное количество работников. Может случиться простой по причине отсутствия материала у поставщика. К примеру, наша стройка простояла 3 дня по причине отсутствия кирпича, а две недели из-за наличия грунтовых вод. Погодные условия оказывают значительное влияние на сроки, коммунальные компании обычно тянут с подключением к сетям и тому подобное. Все это трудно предсказать заранее, что повышает риски возникновения дополнительных расходов при заемном финансировании.
Ссылки на профильное законодательство
http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ZAKO8244 (Gradbeni Zakon GZ-1);
http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ZAKO7341 (Zakon o urejanju prostora ZUreP-2)
http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=PRAV8791 (Pravilnik o gradbiščih);
http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ZAKO1008 (Zakon o izvršbi in zavarovanju ZIZ);
https://www.gov.si/podrocja/okolje-in-prostor/nepremicnine/obrazci/ (Obrazec – uporabno dovolenje).
Автор текста: Астапов Эдуард
Контакт: edward.astapov@gmail.com
Картинки: из свободных источников.
Содержание статьи
-
Моя Словения3 года ago
8 февраля: День Прешерна, День словенской культуры – Праздник
-
Звёзды зажигают5 лет ago
Вся Европа аплодирует русской гимнастке Анюте.
-
Природа Словении3 года ago
Платан, дерево поэтов и философов
-
Образование в Словении7 лет ago
СДЕЛАЙ ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР ОБРАЗОВАНИЯ — ОБУЧЕНИЕ В ЛЮБЛЯНСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ
-
Портреты7 лет ago
Надя Ерай (Nadja Jeraj): это мой рай.
-
Природа Словении4 года ago
Осторожно, жабы!
-
Кулинарная фея4 года ago
Фудпейринг…..Ах..
-
Старожилы4 года ago
Невероятная история: Ольга с тремя дочками приехала за мечтой в Словению
-
Мои любимые места в Любляне.7 лет ago
Мои любимые места в Любляне. Часть 1. Пообедаем в Любляне.
-
Моя Словения4 года ago
Коронавирус COVID-19 в Словении